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▸ DORA · Riesgo de TIC

DORA en entidades de pago y de dinero electrónico: el riesgo de TIC bajo control

El cumplimiento DORA para entidades de pago y de dinero electrónico se apoya en cuatro piezas: un marco documentado de gestión del riesgo de TIC, la notificación de incidentes, las pruebas de resiliencia y un registro de contratos de TIC, todo bajo la responsabilidad del órgano de dirección. Evaluamos su EDE, entidad de pago o PSCA frente al Reglamento (UE) 2022/2554, cerramos las brechas y preparamos los documentos que pedirá su autoridad competente.

▸ Ciberseguridad
Reglamento
(UE) 2022/2554, aplicable desde el 17/01/2025
Para
EDE, EP, PSIC y PSCA conforme a MiCA
Usted recibe
Marco, procedimientos, registro, plan
Fuentes
5
Fuentes verificadas
23.10.2026
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DORA para entidades de dinero electrónico, de pago y PSCA: a quién se aplica

DORA se aplica desde el 17 de enero de 2025 a las entidades de pago y de dinero electrónico, también a las exentas, a los proveedores de servicios de información sobre cuentas y a los proveedores de servicios de criptoactivos autorizados conforme a MiCA. Las entidades exentas siguen el marco simplificado del artículo 16.

En el artículo 2(1), para el mercado de pagos cuentan las letras b), c), d) y f). Una exención conforme a PSD2 o a la Directiva de dinero electrónico mantiene a la entidad dentro de DORA.

El marco simplificado para entidades pequeñas

El artículo 16 libera de los artículos 5 a 15 a las entidades de pago y de dinero electrónico exentas. A cambio, mantienen un marco documentado, supervisan sus sistemas de forma continua, identifican las dependencias de proveedores de TIC y prueban con regularidad sus planes de continuidad con copias y restauración. El Reglamento Delegado (UE) 2024/1774 desarrolla el detalle.

Marco de gestión del riesgo de TIC según DORA: qué debe contener

El marco reúne las estrategias, políticas, procedimientos, protocolos y herramientas que protegen todos los activos de información y de TIC; está documentado y se revisa al menos una vez al año. El órgano de dirección lo define, lo aprueba y responde de él.

El marco forma parte del sistema general de gestión de riesgos (art. 6(1)). Se revisa al menos una vez al año, o de forma periódica en las microempresas, y tras incidentes graves; el informe de revisión se entrega a la autoridad cuando lo solicita (art. 6(5)). Fuera de las microempresas hacen falta además una función independiente de control del riesgo de TIC (art. 6(4)) y auditoría interna periódica (art. 6(6)).

La responsabilidad del órgano de dirección

Conforme al artículo 5(2), el órgano de dirección asume la responsabilidad última del riesgo de TIC. El consejo aprueba las políticas, y sus miembros deben entender lo que aprobaron.

Copias de seguridad y restauración

El artículo 12 exige políticas de copia con alcance y frecuencia según la criticidad de los datos, y procedimientos de restauración. Los comprobamos restaurando.

Plazos de notificación de incidentes DORA para un incidente grave de TIC

Ante un incidente grave relacionado con las TIC, la entidad presenta una notificación inicial, un informe intermedio y un informe final. La notificación inicial vence en las 4 horas siguientes a clasificar el incidente como grave y nunca más tarde de 24 horas desde que tuvo conocimiento de él.

El artículo 19(4) de DORA fija la secuencia, y el Reglamento Delegado (UE) 2025/301 de la Comisión fija los relojes:

  • notificación inicial en las 4 horas siguientes a la clasificación, como máximo 24 horas desde el conocimiento;
  • informe intermedio en las 72 horas siguientes a la notificación inicial, aunque el estado del incidente no haya cambiado;
  • informe final a más tardar un mes después del último informe intermedio.

Si el incidente afecta a los intereses financieros de los clientes, la entidad les informa sin demora indebida (art. 19(3)). Preparamos el procedimiento de clasificación, los roles y las plantillas, y un ejercicio de simulación para que el equipo cumpla estos plazos antes del primer incidente real.

Registro de información DORA y contratos de TIC

La entidad lleva un registro de información de todos los contratos de servicios de TIC, marca los que respaldan funciones esenciales o importantes, comunica cada año los nuevos acuerdos y entrega el registro completo a la autoridad cuando lo solicita. Antes de firmar, aplica la diligencia debida al proveedor.

El registro se lleva a nivel de entidad y de grupo (art. 28(3)). Antes de contratar, la entidad evalúa el riesgo, incluido el de concentración, y examina al proveedor (art. 28(4)). El artículo 30(2) fija las cláusulas obligatorias: servicios y subcontratación, ubicación y protección de los datos, niveles de servicio, asistencia ante un incidente.

El registro de una EDE típica incluye la plataforma en la nube, el procesamiento de pagos, el proveedor de KYC, el correo, el CRM y la contabilidad. Lo construimos y listamos los contratos que hay que modificar.

La sección de TIC de una solicitud de licencia de EDE, EP o PSCA

La solicitud de una entidad de pago incluye un documento de política de seguridad con una evaluación de riesgos y medidas de control, y la de un PSCA conforme a MiCA incluye documentación técnica de los sistemas de TIC y de las medidas de seguridad con una descripción no técnica. Mantenemos ambas coherentes con el marco de riesgo de TIC de DORA.

Redactamos esta sección, conforme al artículo 5(1)(j) de PSD2 o al artículo 62(2)(j) de MiCA, para que coincida con su marco DORA. La licencia en su conjunto la lleva nuestra práctica de licencias.

Requisitos clave de DORA para EDE y entidades de pago

RequisitoQué significaFuente
Aplicable desde el 17 de enero de 2025 (art. 64)Los requisitos están en vigor y ya no queda periodo transitorioDORA, art. 64
El marco de gestión del riesgo de TIC está documentado y se revisa al menos una vez al año (art. 6(5))Hace falta un informe de revisión que pueda mostrar a la autoridadDORA, art. 6(5)
Marco simplificado para EP y EDE exentas (art. 16)Menos formalidades, con las mismas medidas básicas de protección y continuidadDORA, art. 16; Reglamento 2024/1774
Notificación inicial de un incidente grave: 4 horas tras la clasificación, 24 horas como máximoLa clasificación tiene que ser rápida y seguir un procedimiento preparadoReglamento 2025/301, art. 5
Registro de información de todos los contratos de TIC, completo para la autoridad a petición (art. 28(3))Cada servicio en la nube y cada proveedor tienen que figurar en élDORA, art. 28(3)

Qué recibe

  • Un informe de brechas entre su práctica y DORA, con prioridades
  • Un marco de gestión del riesgo de TIC: estrategia, políticas y procedimientos redactados para sus sistemas reales
  • Un procedimiento de clasificación y notificación de incidentes con plantillas y una tabla de plazos
  • Un registro de información de los contratos de TIC y la lista de contratos que hay que modificar

Qué necesitamos de usted

  • Una lista de sistemas, servicios en la nube y proveedores, aunque esté incompleta
  • Tiempo del responsable del riesgo de TIC y de su proveedor de TI
  • Las políticas vigentes y los contratos con proveedores de TIC
  • Una carta de alcance (scope letter) firmada

Límites del trabajo

  • Su autoridad competente evalúa el cumplimiento; nosotros preparamos a la entidad
  • Su entidad presenta y firma las notificaciones de incidentes; nosotros preparamos el procedimiento y los borradores
  • El dictamen jurídico sobre cómo le aplica DORA corresponde a un abogado
  • Las TLPT las ejecuta un probador independiente conforme a las reglas del supervisor; nosotros preparamos a la entidad

Riesgos de un proyecto DORA por cuenta propia, con un chatbot o con un freelance

Por cuenta propia
Las políticas genéricas reciben un título nuevo, mientras el registro de contratos y la clasificación de incidentes siguen vacíos. Es justo lo primero que pide la autoridad.
Chatbot
Confunde el artículo 16 con el régimen completo y toma los plazos de notificación de borradores de normas. Un plazo equivocado aparece el día del incidente.
Freelance
Trae un paquete de plantillas escrito para un banco. El consejo de la EDE acaba defendiendo documentos que describen otra organización.

Preguntas frecuentes

Fuentes (verificadas el 23.10.2026)

  1. Regulation (EU) 2022/2554 on digital operational resilience for the financial sector (DORA)EUR-Lex
  2. Commission Delegated Regulation (EU) 2024/1774: ICT risk management tools, methods, processes and policies and the simplified frameworkEUR-Lex
  3. Commission Delegated Regulation (EU) 2025/301: content and time limits for major ICT-related incident reportsEUR-Lex
  4. Directive (EU) 2015/2366 on payment services (PSD2)EUR-Lex
  5. Regulation (EU) 2023/1114 on markets in crypto-assets (MiCA)EUR-Lex
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